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长岛站基本科研业务费管理实施细则

发布日期 :2017-12-13作者 :来源 : 字体 :【加大减小】【打印】

中国水产科学研究院长岛增殖实验站

基本科研业务费管理实施细则

第一章总则

第一条为规范和加强本站承担的中国水产科学研究院院级基本科研业务费专项资金(以下简称“基本科研业务费”)管理,确保项目实施效率和经费使用效益,依据《中央级公益性科研院所基本科研业务费专项资金管理办法》(财教﹝2016268 号)、《农业部基本科研业务费专项资金管理办法》(农办财﹝201685 号)和《中国水产科学研究院基本科研业务费专项管理实施细则》(水科学发﹝20172号),结合我站实际,制定本实施细则。

第二章职责分工

第二条科研推广室为站内院基本科研业务费的管理部门,主要职责包括:

(一)研究组织站内院基本科研业务费的申报和制定实施细则;

(二)研究提出站内院基本科研业务费项目的预算建议方案;

(三)负责站内院基本科研业务费项目申报的监督检查、结题验收、绩效评价等日常管理工作;

(四)负责组织站内院基本科研业务费的年度监测,上报年度经费使用情况报告,配合中国水产科学研究院开展中期绩效评价等工作;

(五)负责组织站内院基本科研业务费项目任务书的签订及验收工作。

第三条站财务室为站内院基本科研业务费的经费管理部门,主要职责包括:

(一)会同科研推广室制修订站内院基本科研业务费实施细则;

(二)汇总审核站内院基本科研业务费支出规划和预算分配方案;

(三)负责站内院基本科研业务费年度预决算管理;

(四)负责站内院基本科研业务费资金的监督管理;

(五)配合科研推广室组织开展站内院基本科研业务费中期绩效评价;

(六)承担站内院基本科研业务费管理过程中的其他工作。

第四条站属各科室为基本业务费管理和使用的责任主体,主要职责包括:

(一)履行法人管理主体,单位法定代表人对基本科研业务费负有第一责任;

(二)组建站内院基本科研业务费监督小组;

(三)负责本单位承担的院基本科研业务费项目工作任务实施、经费使用、监督检查和绩效评价等管理职责;

(四)配合院组织开展基本科研业务费相关工作。

第三章项目管理

第五条科研推广室为院基本科研业务费管理小组,负责站内基本科研业务费相关工作的实施、咨询与审议。具体包括:

(一)制定站内院基本科研业务费实施方案;

(二)审议站内院基本科研业务费预算方案;

(三)审议站内院基本科研业务费合作研究项目及外拔经费情况;

(四)审议站内院基本科研业务费项目工作任务重大调整,需重新签订工作任务书的情况。

第六条站内院基本科研业务费监督小组由站法定代表人、主管科研和财务工作的副站长(主任)、职工代表等组成,监督小组由站法定代表人担任组长。负责站内基本科研业务费相关工作的监督,具体包括:

(一)监督站内院基本科研业务费项目的实施;

(二)监督站内院基本科研业务费项目的完成情况;

(三)监督站内院基本科研业务费项目工作任务的调整;

(四)监督站内院基本科研业务费项目的费用使用情况。

第七条基本科研业务费项目申报原则上每年一次,申请人一般为站在编人员。院级项目(课题)原则上每人限申请1项,已获院级基本科研业务费支持尚未结题或近两年内有未通过验收项目(课题)的负责人不能申请新项目。此外,申请人应符合申报类别的单项条件。

第八条项目申请人应按照院基本科研业务费年度申报通知要求,认真填写申请书,并对申报材料的真实性负责,申请研究内容要避免与国家、行业、地方等科研计划重复安排。对于重复申报或项目申请单位弄虚作假、伪造申请材料或证明材料的,一经发现,即取消申报资格。

第九条可以使用基本科研业务费联合院(所)外单位共同开展研究工作。合作研究经费一般不能拨至院(所)以外单位,确需外拨时应经站内院基本科研业务费项目管理和监督小组审议通过,并签订科研任务合同。

第十条院基本科研业务费项目立项后,由项目负责人与中国水产科学研究院签订项目任务书,内容包括研究目标、研究内容、时间节点、研究团队(含合作单位)、绩效目标、经费预算(含总预算与年度预算)等。项目任务书是项目实施、进展检查、结题验收与绩效评价的重要依据。

第十一条院级基本科研业务费项目的责任人,负责指导项目方案设计、组织协调项目实施、监督项目完成情况,并可根据课题执行情况提出年度预算调整建议。

第十二条任务书一经签订,一般不得变动。确需变更的,应履行相关变更手续,经相关管理部门书面批准,方可调整变更。如需调整工作任务,须报院负责人批准后,重新签订任务书。

第十三条项目资助期满3个月内,项目负责人应当向相关管理部门提交结题申请、结题报告和经费决算等相关材料,并对结题报告和研究成果的真实性负责。

第十四条负责人及单位积极配合项目验收组的结题工作,确保研究任务和考核目标已按任务书要求完成、经费使用合理的项目为通过验收,主要包括:

(一)考核指标至少达到任务书的 85%以上;

(二)提供真正、全面的验收文件、资料、数据;

(三)不得未经批准擅自变更任务书的考核目标、研究内容、技术路线。

第十五条项目因故不能按期完成的,项目负责人应在合同执行期限结束前3个月提出延期申请,经批准后按新方案执行。

第十六条未通过验收的项目,将限期整改,并对负责人进行通报,并取消负责人2年内本专项申报资格。

第十七条作为项目验收依据的论文、专著、软件、数据库、专利以及鉴定、获奖、成果报道等需与项目密切相关,需注明“中国水产科学研究院中央级公益性科研院所基本科研业务费专项资金资助”和项目批准号。英文标注:CentralPublic-interest Scientific Institution Basal ResearchFundCAFSNO.)。论文、专著的第一作者或通讯作者应为项目组成员,依托单位为第一完成单位,基本科研业务费为第一标注资助。

第十八条专项经费形成的科学数据、自然科技资源等,按照国家规定开放共享,并提交科技报告。

第十九条项目验收后1个月内,项目负责人将项目申请书、任务书、阶段性自查报告、结题报告、验收评议意见、有关重要成果等技术材料提交单位和相关管理部门归档。

第四章经费管理

第二十条站科研推广会同财务室,根据全站工作需求和单位在编科技人员数量、年度部门预算安排情况和周期性绩效评价结果,提出院基本科研业务费年度预算。

第二十一条基本科研业务费须用于与研究工作密切相关的设备费、材料费、测试化验加工费、燃料动力费、差旅费、会议费、国际合作与交流费、出版/文献/信息传播/知识产权事务费、劳务费、专家咨询费、租赁费,以及研究过程中发生的除上述费用之外的其他支出(应当在申请时单独列示,单独核定)。不得开支有工资性收入的人员工资、奖金、津补贴和福利支出,不得分摊院所公共管理和运行费用(含科研房屋占用费),不得开支罚款、捐赠、赞助、投资等。有明确法律法规制度规定的,应按照相关规定执行。

第二十二条基本科研业务费项目所发生的会议费、差旅费、小额材料费和测试化验加工费等,应按照《财政部科技部关于中央财政科研项目使用公务卡结算有关事项的通知》(财库﹝2015245 号)规定实行“公务卡”结算。劳务费、专家咨询费等支出,原则上应当通过银行转账方式结算,从严控制现金支出。

第二十三条基本科研业务费的资金支付应按照国库集中支付制度和院所有关规定执行,属于政府采购范围的,应当按照政府采购的有关规定执行。

第二十四条使用基本科研业务费形成的固定资产、无形资产等属于国有资产,需按照国家国有资产管理有关规定进行管理。

第二十五条基本科研业务费项目实施过程中,需要对预算科目进行调整的,在项目总预算不变的情况下,由本站根据相关管理办法自行调整,并报课题负责人备案。

第二十六条基本科研业务费项目实施期间年度剩余资金可结转下一年度继续使用。连续两年未用完或者完成任务目标并通过验收、项目中止等形成的剩余资金,逐级上报财政部确认为可留归院所使用的结余资金后,由中国水产科学研究院按照基本科研业务费的管理和使用要求在2年内统筹安排。

第五章绩效评价

第二十七条建立基本科研业务费绩效评价制度,进行自我监督、自我评价,绩效评价主要包括年度监测和中期绩效评价。

第二十八条单位每年2月底前向院提交上年度基本科研业务费经费使用情况报告,对本单位基本科研业务费组织管理、科研工作进展与成效、资金使用情况、科研信用情况、存在问题、改进措施与建议等进行总结。

第二十九条中期绩效评价每三年开展一次,重点对本单位院基本科研业务费使用绩效进行全面考核和分析评估。评价专项组织管理、支持形成有益于持续发展和不断创新的长效机制、科研工作完成情况、科技产出与影响力、成果转化与贡献、团队建设及人才培养、国际合作与交流、资金使用管理等内容。中期绩效评价结果分为优秀、良好和一般三档。对评估结果为“一般”的,提出整改措施。

第六章附则

第三十条本办法按照财政部、农业部和中国水产科学研究院的相关要求制定,并报中国水产科学研究院备案。

第三十一条本细则由长岛增殖实验站科研推广室、财务室负责解释。


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